উৎসে ভ্যাট কর্তন (ভিডিএস) না করলে বা কেটে জমা না দিলে জরিমানা কত হবে? প্রশ্নটা সহজ শোনালেও উত্তর বেশ অস্পষ্ট। মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২-তে ভিডিএস না কাটার জন্য সুনির্দিষ্ট আলাদা কোনো জরিমানার বিধান নেই। ফলে মাঠপর্যায়ে তিনটি ভিন্ন বিধান টেনে এনে জরিমানা করা হয়, আর কোনটি প্রয়োগ হবে তা অনেকটাই কর্মকর্তার বিবেচনার ওপর নির্ভর করে। এই লেখায় সেই স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতা (Discretionary Power) এবং ব্যবসার জন্য এর অর্থ সহজ ভাষায় তুলে ধরছি।
স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতা কী, আর সমস্যা কোথায়?
আইন যখন কর্মকর্তাকে এমন ক্ষমতা দেয় যে তিনি নিজের বিবেচনায় জরিমানা কম বা বেশি করতে পারেন, সেটিকে বলা হয় স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতা। কিছুটা বিবেচনার সুযোগ সব আইনেই থাকে। কিন্তু পরিসর যদি খুব বড় হয়, তাহলে একই ধরনের ভুলের জন্য এক প্রতিষ্ঠানের জরিমানা হয় কয়েক হাজার টাকা, আরেক প্রতিষ্ঠানের হয় কোটি টাকা। এতে ন্যায্যতা প্রশ্নবিদ্ধ হয়, হয়রানির সুযোগও তৈরি হয়।
ভিডিএস নিয়ে জরিমানার তিনটি পথ
জরিমানার মূল বিধান আইনের ধারা ৮৫(১)-এ, যেখানে একটি ছকে ১৭টি অনিয়ম ও প্রতিটির জরিমানা দেওয়া আছে (কোথাও নির্দিষ্ট অঙ্ক, কোথাও শতাংশের সীমা)। কিন্তু “ভিডিএস কর্তন করা হয়নি” এমন কোনো আলাদা অনিয়ম সেই ছকে সরাসরি নেই। তাই ভিডিএস-সংক্রান্ত মামলায় সাধারণত নিচের তিনটির কোনো একটি প্রয়োগ করা হয়:
| যে বিধান টানা হয় | কোন অনিয়মের জন্য | জরিমানার পরিসর |
|---|---|---|
| ধারা ৮৫(১)-এর ছকের দফা (ড) | আরোপিত কর নিরূপণ ও পরিশোধ ইচ্ছাকৃতভাবে পরিহার বা পরিহারের চেষ্টা | প্রদেয় করের ন্যূনতম অর্ধেক থেকে সর্বোচ্চ সমপরিমাণ |
| ধারা ৮৫-এর ভিডিএস জমা সংক্রান্ত বিধান | ভিডিএস কেটেছেন কিন্তু সরকারি কোষাগারে জমা দেননি | কর্তনকারী ব্যক্তি, জমার দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানপ্রধান, প্রত্যেককে সর্বোচ্চ ২৫,০০০ টাকা |
| বিধিমালা ২০১৬-এর বিধি ৬৫(৩) | ধারা ৮৫-এর ছকের বাইরের যেকোনো অনিয়ম | ১০,০০০ থেকে ১,০০,০০০ টাকা |
লক্ষ্য করুন, এর মধ্যে কেবল ২৫,০০০ টাকার বিধানটি সরাসরি ভিডিএস নিয়ে। বাকি দুটি সাধারণ বিধান, যা ভিডিএস-এর সঙ্গে “সম্পর্কিত” ধরে প্রয়োগ করা হয়।
কেন এটা ব্যবসার জন্য বড় ঝুঁকি?
ভিডিএস দাবি অনেক সময় কোটি টাকায় পৌঁছায়। ধরা যাক অডিটে ২ কোটি টাকার ভিডিএস কর্তন না করার দাবি উঠল। তাহলে:
- বিধি ৬৫(৩) প্রয়োগ হলে জরিমানা হতে পারে ১০ হাজার থেকে ১ লাখ টাকার মধ্যে;
- দফা (ড) প্রয়োগ হলে জরিমানা হতে পারে ১ কোটি থেকে ২ কোটি টাকা, মূল দাবির ওপর অতিরিক্ত।
একই ঘটনায় এত বড় পার্থক্য নির্ভর করছে মূলত কোন বিধানটি বেছে নেওয়া হলো তার ওপর। এটাই স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতার সবচেয়ে বড় সমস্যা।
সংস্কারের প্রস্তাব
“VAT with Dr Rouf” চ্যানেলের একটি সাম্প্রতিক পর্বে নীতিনির্ধারকদের কাছে দুটি প্রস্তাব রাখা হয়েছে:
- স্থায়ী সমাধান: ধারা ৮৫(১)-এর ছকে ভিডিএস কর্তন না করার জন্য আলাদা একটি দফা যোগ করা, যেখানে ঊর্ধ্ব-নিম্ন সীমা না রেখে একটি নির্দিষ্ট হার (যেমন ২০% বা ২৫%) থাকবে। এটি অর্থ আইন বা অধ্যাদেশের মাধ্যমে করা যায়।
- তাৎক্ষণিক সমাধান: আইন সংশোধনে দেরি হলে আপাতত বিধি ৬৫(৩)-এ উল্লেখ করে দেওয়া যে ভিডিএস কর্তন না করার ক্ষেত্রে জরিমানা হবে একটি নির্দিষ্ট শতাংশ।
মূল যুক্তি সহজ: আইনে স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতা যত কম, আইন তত স্বচ্ছ ও ব্যবসাবান্ধব।
সংস্কার না আসা পর্যন্ত ব্যবসা কী করবে?
জরিমানার বিধান যতদিন অস্পষ্ট, ততদিন সবচেয়ে নিরাপদ পথ হলো এমন পরিস্থিতিতেই না পড়া:
- আপনার প্রতিষ্ঠান উৎসে কর্তনকারী সত্তা কি না এবং কোন কোন সরবরাহে ভিডিএস প্রযোজ্য, তা স্পষ্ট করে নিন;
- পরিশোধের সময়ই ভিডিএস কেটে নির্ধারিত সময়ের মধ্যে জমা দিন এবং সরবরাহকারীকে মূসক-৬.৬ সনদ দিন;
- প্রতিটি ক্রয়ে সঠিক মূসক-৬.৩ চালানপত্র নিন (কেন জরুরি, পড়ুন এখানে);
- বিল ভাগ করে মোট পরিশোধের একাংশে ভিডিএস কাটবেন না (বিস্তারিত);
- ভিডিএস ও চালানপত্রের হিসাব মাসিক মূসক-৯.১ রিটার্নের সঙ্গে মিলিয়ে রাখুন।
আর যদি দাবিনামা বা কারণ দর্শানোর নোটিশ আসেই, দেখে নিন জরিমানা কোন বিধানে প্রস্তাব করা হয়েছে। “ইচ্ছাকৃত পরিহার” প্রমাণের দায়, ভুলটি সরল বিশ্বাসে হয়েছে কি না, এবং পরে কর জমা দেওয়া হয়েছে কি না, এসব বিষয় জরিমানার পরিমাণে বড় পার্থক্য আনতে পারে। প্রয়োজনে আইনে নির্ধারিত সময়ের মধ্যে আপিলের পথও খোলা আছে।
পেশাদার সহায়তা
ভিডিএস কমপ্লায়েন্স, অডিট আপত্তি বা জরিমানার নোটিশ নিয়ে সহায়তা প্রয়োজন হলে দেখুন vatax.bd।
প্রকাশ: আমি, খন্দকার মহসিন রকিব, VATax Advisory & Co.-এর নেতৃত্বে আছি।
সচরাচর জিজ্ঞাসা
ভিডিএস না কাটলে কি শুধু জরিমানা হয়?
না। সাধারণত মূল ভিডিএস অঙ্ক পরিশোধের দাবি, তার ওপর সুদ, এবং এর সঙ্গে জরিমানা আসতে পারে।
কেটে জমা না দেওয়া আর একেবারে না কাটা কি একই?
না। কেটে জমা না দেওয়ার জন্য ব্যক্তি পর্যায়ে সর্বোচ্চ ২৫,০০০ টাকা জরিমানার বিধান আছে। একেবারে না কাটার জন্য সরাসরি কোনো দফা নেই, তাই অন্য বিধান টানা হয়।
দফা (ড) কি সব ভিডিএস মামলায় প্রযোজ্য?
দফাটি “ইচ্ছাকৃত পরিহার” নিয়ে। প্রতিটি ক্ষেত্রে ইচ্ছাকৃত পরিহার হয়েছে কি না সেটাই মূল প্রশ্ন, এবং এ নিয়ে যুক্তি উপস্থাপনের সুযোগ আছে।
ভিডিওতে দেখুন
এই লেখার ভিত্তি “VAT with Dr Rouf” চ্যানেলের পর্ব: স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতা: উৎসে ভ্যাট কর্তন সংক্রান্ত জরিমানা।
এই লেখা সাধারণ তথ্যের জন্য, ১৫ নভেম্বর ২০২৬ তারিখের আইন অনুযায়ী (মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২, ধারা ৮৫; মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক বিধিমালা, ২০১৬, বিধি ৬৫)। সংস্কারের প্রস্তাবগুলো বিশেষজ্ঞ মতামত, বর্তমান আইন নয়। নিজের ক্ষেত্রে সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে একজন যোগ্য পেশাদারের পরামর্শ নিন।
সূত্র: VAT with Dr Rouf (YouTube, ১২ নভেম্বর ২০২৬); মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২; মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক বিধিমালা, ২০১৬।